ПокупателямПродавцамПроинспектированоО компанииКонтактыВходЗадать вопрос

Правила проведения земляных работ и ТБ

Любая деятельность в сфере строительства, в том числе и земляные работы, требуют особого внимания к вопросам техники безопасности и охраны труда. Отраслевая специфика такова, что выполнение любых производственных заданий предполагает воздействие большого числа факторов: опасностей, исходящих от конструкций, зданий и сооружений, а также влияния используемой техники, инструмента и приспособлений.

Безопасность при организации земляных работ обеспечивается соблюдением системы норм и правил. Ее сложность объясняется функциональными и причинными связями между объектом строительства и окружением, коммуникациями, принадлежащими другим организациям, но находящимися в зоне проведения работ. Усложнение требований связано и с непрерывной механизацией, привлечением новой спецтехники к работам, ранее выполнявшимся только с помощью ручного труда и инструмента.

Возможность расширительного толкования техники безопасности при проведении земляных работ требует внимательно разрабатывать инструкции, учитывать отраслевые и смежные особенности. При проведении работ в зоне расположения сторонних объектов необходимо получить ордер, а также согласовать планы с владельцем коммуникаций и инженерных сетей.

Нормативная база

В российском законодательстве федерального уровня понятие земляных работ не определено нормативно. Это создает сложности в разработке нормативной базы по ТБ для данного вида работ. Все регулирование осуществляется на региональном уровне. Так, в Москве и области к земляным работам относят любое вскрытие грунта в глубину более 30 см или создание насыпи высотой от 50 см. В эту же категорию включается и забивка свай в грунт.

В зависимости от характера работ, профиля, специфики выполнения заданий можно говорить о нормативной базе, касающейся различных ситуаций. Основным документом, в котором установлены базовые требования ТБ, следует считать «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002».

Если речь идет об использовании спецтехники и приспособлений механического и гидравлического профиля, то это ГОСТ Р 12.3.048-2002 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности».

В случаях, когда работы проводятся в сложных условиях, котлованах, на глубинах более 2 м, следует руководствоваться положениями п. п. 20.2 — 20.5 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».

При подготовке к проведению работ необходимо не только согласование, но и получение ордера, которое регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797» — документ передает полномочия на выдачу таких документов региональным и муниципальным органам исполнительной власти.

Помимо общего законодательного и нормативного регулирования действуют нормы и правила, которые необходимо соблюдать при работах в непосредственной близости, пересечении коммуникаций и инженерных сетей. Для каждой отрасли действуют свои нормы — они должны быть учтены при подготовке к работам. Это требования и нормативы ТБ:

  • общестроительного профиля для всех видов объектов и работ;
  • для работ, связанных с сооружением, ремонтом и реконструкцией жилых и промышленных зданий и сооружений, производственных объектов;
  • для работ дорожного профиля в городах и на улицах;
  • для работ, связанных с ремонтом тепломеханических систем, отопления и электрогенерации;
  • для работ на газопроводах и вблизи объектов газораспределительного назначения;
  • для работ на линиях проводной связи;
  • для работ с электроустановками и сетями электроснабжения, ЛЭП.

Основная сложность состоит в необходимости учитывать нормы и регламенты, не имеющие прямого отношения к строительству. Это же касается и регулирования техники безопасности при выполнении работ на объектах водоснабжения, в природоохранных зонах. При планировании работ и подготовке персонала необходимо организовать изучение и дальнейшее соблюдение условий допуска, согласования в конкретных условиях.

Организация выполнения земляных работ

Организация выполнения земляных работ связана с планированием непосредственных заданий и учетом конкретных условий на площадке, объекте, в поселении (городе) и регионе. Необходимо сформировать ясное представление о факторах, потенциально способных оказать воздействие на людей, задействованную технику и состояние объекта. Их можно разделить на несколько категорий.

  1. Местные условия — состояние грунта, вероятность подтоплений, обрушений и сползания пластов, обвалов штолен и карнизов, разрушения конструкций.
  2. Общие условия — освещенность, возможность ограждения и локализации места работ, предотвращения проникновения посторонних лиц.
  3. Земляные работы с использованием спецтехники — состояние машин и механизмов, вероятность аварий, нештатных ситуаций, нарушения правил эксплуатации со стороны операторов и помощников.
  4. Окружение — наличие коммуникаций, инженерных сетей, кабелей и ЛЭП, трубопроводов, автомобильных и железных дорог.

Особого внимания требуют расположенные в зоне выполнения заданий специфические объекты: провалы, пещеры, размывы грунтов, заброшенные котлованы и здания.

Правила проведения земляных работ требуют создать условия по предотвращению опасностей, которые могут возникнуть для посторонних лиц и персонала, непосредственно не связанного с выполнением заданий. Для этого принимаются меры в виде:

  • ограждения и обозначения площадки (котлована, траншеи, углубления, насыпи);
  • создания путей обхода и объезда;
  • расстановки сигнальных и информационных средств (знаков, флажков и лент, источников света);
  • организации места перехода через участок работ при отсутствии возможности организовать обход.

Установка ограждений требует соблюдения расстояния не более 2 м от края выемки грунта, а рядом с железными дорогами — не более 2,6 м. Для организации прохода людей через опасную зону необходимо уложить пешеходные мостики шириной не менее 0,75 м для прохода в одном направлении и не менее 1,2 м — в двух направлениях одновременно. Высота ограждений мостика не менее 1,1 м с обязательной установкой по двум сторонам и перекрытием вертикального пролета перил на высоте 0,5 м бортовой планкой шириной 0,15 м.

Обеспечение безопасности персонала и сторонних лиц, транспорта и спецтехники выстраивается по принципу приближения. Следует обеспечить:

  • целостность площадки, выемки, прилегающей территории;
  • возможность безопасного перемещения людей;
  • безопасность зданий и сооружений в зоне работ;
  • безопасность персонала и техники, непосредственно привлеченной к выполнению задания.

При работах, связанных с рытьем котлованов, пешеходные мостики не устанавливаются. Такая площадка огораживается полностью, проход посторонних исключается. Если выемка грунта в котловане производится на глубине большей глубины залегания расположенных рядом зданий, то организатор и производитель работ обязаны предотвратить опасность деформации конструкции основания.

Организаторы работ должны предусмотреть возможность выемки грунта отдельными короткими захватами длиной не более 1,5 м. При проведении работ на подземных коммуникациях обязательно полное отключение их от источников циркуляции, сброс давления, вывод систем из эксплуатации частично или полностью.

На строительных площадках организуется ограждение, оповещение, проход людей и проезд техники по тем же правилам. Доступ людей и техники, не занятой на участке земляных работ, может быть перекрыт. Порядок организации земляных работ устанавливается руководителем участка, прорабом. При рытье котлованов требования ТБ учитываются на проектном уровне и вносятся в проектную документацию объекта.

Предотвращение опасных ситуаций при земляных работах

Не допускается при разработке грунтов в траншеях, котлованах и иных углублениях использовать метод подкопки с формированием навесов и последующих отслоений. Возникающие навесы должны быть разрушены немедленно, а руководитель работ обязан обеспечить вывод людей и техники из зоны обрушения грунта.

Любые обнаруженные в стенках траншеи, котлована, иной выемки камни и фрагменты конструкций должны немедленно удаляться без риска травмирования людей. Руководитель объекта обязан обеспечить расстановку рабочих на безопасных местах, убедиться в том, что падение предметов и обвал грунта не нанесут травм. Проход в траншее в направлении выхода на поверхность должен быть свободен.

Работы в условиях риска подтопления и размыва грунта

Любые земляные работы с заглублением в грунт связаны с риском подтопления поверхностными или грунтовыми водами. При постоянном поступлении воды в выемку необходимо обустроить водоотвод в направлении, противоположном отвалу по требованиям СНиП. В условиях илистых грунтов и плывунов применяется дополнительное шпунтование выемки.

При работе с неуплотненными сыпучими грунтами при возникновении выноса необходимо прекратить выемку и вывести людей из углубления и обеспечить возобновление работ только после укрепления стенок выемки. Руководитель работ должен уделять особое внимание состоянию креплений и целостности выемки, отвалов, площадок для техники при длительных атмосферных осадках, когда возникает угроза размыва.

Обеспечение безопасности при использовании спецтехники, машин и механизмов

Выполнение земляных работ с использованием спецтехники должно производиться в соответствии с инструкциями и требованиями по обеспечению безопасности труда, касающимися привлеченных машин: экскаваторов, погрузчиков, тракторов и других механизмов. Руководитель работ должен исключить выполнение иных работ в пределах площадки или выемки, на которой расположены и работают землеройные и другие спецмашины.

Опасной зоной (в которую не должны входить люди), считается территория, ограниченная 5 метрами от границы захвата рабочих органов машин. При размещении материалов, инструмента и приспособлений необходимо выдержать не менее 0,5 м от внешнего края траншеи и котлована, убедиться в неподвижности и надежности укладки предметов, установки машин. Отвал грунта производится на то же расстояние — между краем насыпи и выемки должно быть не менее 0,5 м. В случаях, когда площадка для отвала ограничена другими зданиями, сооружениями и объектами, допускается использовать участки, расположенные над коммуникациями, но не запланированные к вскрытию грунта.

Организация перемещения и маневрирования строительной техники и самоходных механизмов строится на требованиях к эксплуатации и ТБ при работе с этими машинами, но при соблюдении важного правила — любые маневры выполняются без риска обрушения породы выемки и отвала. При невозможности обеспечить такое перемещение, стены и отвалы укрепляют, после чего продолжают работы.

Забивка свай, которая в некоторых случаях может быть отнесена к земляным работам, производится с использованием специальных машин и устройств, в том числе и на шасси. Специфика работ требует соблюдения норм безопасности, предусмотренных для этой технологической операции с учетом особенностей машин и условий их безопасной эксплуатации.

Согласование земляных работ при использовании машин и механизмов

Распространение спецтехники и активное использование землеройных машин требует соблюдения требований безопасности, связанных с охранными зонами надземных сетей. В таких случаях необходимо получение наряда- допуска на использование экскаваторов, кранов и погрузчиков. Получение документа не освобождает организатора работ от необходимости запроса и получения ордера от местной или региональной власти в соответствии с законодательством. Как было указано выше, в Российской Федерации эти согласования не регламентированы на федеральном уровне, они регулируются региональными и местными нормативными актами. Владелец сети применяет к согласованию отраслевые и внутренние ТУ, соблюдение которых является обязательным условием допуска к работе.

Земляные работы вблизи газопроводов

Требования безопасности газопроводов прямо запрещают проведение рядом с ними работ, связанных с методами горизонтального бурения и продавливания грунтов. Не допускается рыхление грунта ударными машинами на расстоянии менее 3 м от газопровода, укрепление площадок шпунтами и сваями ближе 30 м. Владелец газопровода может допустить уменьшение расстояния до 10 м при соблюдении дополнительных мер безопасности и защиты. На меньших расстояниях разрешено только использование лопат. Не допускается применение ударного ручного инструмента — кирки, лома, их аналогов.

Земляные работы на инженерных сетях и вблизи от них

Одной из наиболее сложных задач с точки зрения общей безопасности считается выполнение земляных работ на инженерных коммуникациях или вблизи от них. Профиль заданий может существенно отличаться в зависимости от специфики и условий:

  • подготовка траншей, котлованов, шурфов и колодцев при строительстве новых объектов и прокладке сетей;
  • выполнение работ на действующих сетях и коммуникациях, объектах обеспечения и инфраструктуры;
  • земляные работы, связанные со вскрытием элементов сетей, трубопроводов, подземных камер;
  • проведение реконструкции действующей системы, выполнение работ в непосредственной близости или с пересечением действующей инженерной сети.

Подавляющее большинство земляных работ в населенных пунктах и на промышленных объектах проводится в условиях близости, контакта или пересечения действующих сетей — в охранной зоне инженерных коммуникаций. Особая ситуация возникает, когда работы выполняются вблизи линий связи, подземных кабелей, ЛЭП, надземных трубопроводов и газопроводов.

Для организации работ в непосредственной близости к коммуникациям (в охранной зоне инженерной сети) необходимо согласовать план с ее владельцем (эксплуатантом) не позднее, чем за сутки до начала выполнения задания и прибытия техники. Владелец может потребовать от организатора работ проведения дополнительного инструктажа, сведений о количестве и типах техники, соблюдения особых требований по ТУ и правилам приближения к объекту. Владельцы сетей направляют на место работ своего представителя для наблюдения и контроля безопасности.

На этапе согласования организатор работ и владелец сети изучают план-схему коммуникаций, уточняют расположение элементов, глубину залегания, особенности устройства объекта. При невозможности точно определить эти данные проводится шурфование для зондирования с использованием неразрушающих методов.

В местах с особым санитарным режимом (свалках, могильниках, полигонах) работы могут выполняться только при наличии наряда-допуска и ордера. Последний может быть получен только при наличии согласования с владельцем объекта. Для проведения работ в замкнутых пространствах необходимо убедиться в том, что специалисты готовы к выполнению такого рода заданий в особых условиях. Организатор и руководитель должны провести дополнительный инструктаж персонала, изучить потенциально опасные факторы, принять меры к обустройству путей выхода из опасной зоны, эвакуации работников.

Условия немедленного прекращения работ в случае опасности

Любые земляные работы должны быть прекращены с выводом людей и техники из выемки (или за пределы площадки) в случаях:

  • угрозы обрушения или оползания грунта в траншею, котлован, с отвала;
  • угрозы повреждения несущих и опорных конструкций зданий и сооружений;
  • при обнаружении не отмеченной на схемах и планах коммуникации, неизвестного объекта, подземного сооружения, скрытого под грунтом;
  • обнаружения утечки и скопления газов, жидкостей, потенциально вредных веществ, подтопления, размыва;
  • обнаружения неизвестного предмета, возможно взрывоопасного.

Работы могут быть возобновлены только при устранении источника опасности.

Обустройство выемки

Для прохода персонала выемку, котлован, траншею обустраивают мостиками и трапами шириной не менее 0,6 м с перилами высотой от 1,1 м. При ограниченных размерах выемки разрешается установка лестниц на надежных опорах. Персоналу строго запрещается нахождение и передвижение по креплениям краев выемки и нахождение в ней без необходимости.

Предотвращение ЧП при земляных работах

Необходимость соблюдения ТБ при производстве земляных работ диктуется повышенной опасностью для людей, находящихся в зоне выемки и отвала грунта. Вероятность обрушения, провала, травмирования, попадания в зону высокого напряжения или скопления газа настолько высока, что любое пренебрежение правилами безопасности может привести к гибели людей. Полноценный инструктаж и соблюдение всех условий безопасной работы существенно снижают риски опасных последствий.

Читайте также
Как получить права на управление спецтехникой?
23.08.19
Статья
Единая система конструкторской документации (ГОСТы)
21.08.19
Статья
Рекомендации по выбору автогрейдера
16.08.19
Статья
Выберите язык
Выберите валюту
Техника загружается